2007年第18期简报:华东理工大学以网上办理信访为依托全面推进信访工作
发布人: 党办管理员 发布时间: 2010-03-19 访问次数: 197

  做好高校信访工作是推进和谐校园建设的重点和难点,华东理工大学高度重视信访工作,明确工作责任,结合实际、积极探索、努力创新,逐步建立起以网上办理信访为依托,以两校区共同接待信访为重点,以校长办公会、党委常委会研处重大信访事项为推动、以聘请律师参与难点信访处理为突破口、以《信访月报》为促进的信访工作机制,切实发现问题、研究问题、解决问题,为学校的全面可持续发展服务。
  ——以网上办理信访为依托,不断提高信访效率和质量。学校依托办公自动化系统(OA系统)平台,开发了“信访管理”系统子平台,对全校信访事务实行网络化管理(涉及个人隐私或举报性质信访事项除外)。建立校长办公室负责网上“行政信访”、党委办公室负责网上“党委信访”的管理机制,有专人具体负责管理、跟踪和督办。网上信访流程主要包括:一是网上登记:两办信访负责人将信访方式(电子邮件、电话、书信、来访接待等)、信访时间、信访人资料、信访内容、有关附件等详细登记,电话或来访接待反映的内容直接以文字输入,书信和传真反映的内容经过扫描后上载,填写在“信访内容”和“信访附件”,保证信访者的原意,并建立起信访资料库。二是网上拟处:登记好的信访件通过信访管理系统转办公室分管信访工作领导并提出“拟处意见”,再转校内相关职能部门办理,重大或紧急信访件报校领导阅批后再转校内相关职能部门办理。三是网上办理:校内相关职能部门根据“拟处意见”或领导批示,在规定时间内进行办理和回复信访人,在系统中填写好处理情况、回复内容等。四是网上审阅:两办公室信访负责人对职能部门填报的“处理情况”、回复内容等逐一进行审阅、督查,符合要求、审阅通过后结束信访流程;对重要、突出或回复不当的信访事项再报办公室分管领导审阅,必要的再报分管校领导审阅,对确实回复不当或领导要求续办的再转职能部门继续办理,直至通过后结束信访流程。网上办理的各时间节点、办理意见、回复内容等均为全透明,流程中的各经手人均可查看、督办,保证信访的责任落实。
  ——建立两校区信访接待制、办公会讨论制、律师参与处理信访制,适应学校新的发展需求。奉贤新校区启用后,学校在徐汇和奉贤两校区均安排校领导和职能部门负责人驻校区信访值班,负责处理信访事务。学校将每周四下午作为校领导接待日,接待来访师生,接待的具体时间、地点及校领导姓名提前公布在校园网上,保证校领导深入到信访第一线。对于较难处理的个别突出或疑难信访事项,由学校分管校领导在校长办公会或党委常委会上作为议题提出,集体讨论并研究解决方案。2007年,学校部分师生通过信访对校外人员来校内食堂搭餐提出意见,分管后勤工作的副校长将此问题作为议题提出,在校长办公会上讨论研究解决方案,进行具体的工作部署、协调和推动。在处理疑难信访或纠缠性质信访过程中,学校邀请专门法律事务人员参与处理,尤其是在书面答复环节,请律师严格“把关”,确保回复处理的合法、合理。
  ——编制《信访月报》及时向校领导汇报、反馈信访工作。学校每月对信访情况进行汇总和分析,汇编成《信访月报》,报学校党政领导和相关职能部门参阅。《信访月报》对主要、重要或突出信访事项处理情况、各职能部门信访受理情况、同期信访对比情况整理上报,以便校领导及时掌握校内有关情况,为校领导决策提供参考。
  近年来,通过积极实践,校内信访渠道已进一步畅通,信访工作初见成效,越级上访量在显著下降,未出现集体越级上访事件,疑难或突出信访事项的息访率显著提高,为构建和谐校园做出重要贡献。