各区、县党委，市委各部、委，市人民政府各委、办、局党组（党委），各市级机关党组，各人民团体党组：

　　为推动全市党员、干部和群众深入学习宣传贯彻党的十七大精神，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》（中发[2007]12号）要求，结合上海实际，现就认真学习宣传贯彻党的十七大精神通知如下。

　　一、统一思想，充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。

　　胡锦涛同志的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。报告体现了解放思想与实事求是的统一、理论创新与实践创新的统一、总结过去与规划未来的统一、立足国情与面向世界的统一，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体是坚强的领导集体，一定能够团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。

　　认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民力量，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，具有十分重大的战略意义；对于激励全市广大党员、干部和群众继续团结奋斗，落实好市第九次党代表大会提出的各项目标任务，不断开创各项工作新局面，履行好上海在全国发展中的重大历史使命，具有重大的现实意义和深远的历史意义。                     

　　二、加强学习，全面准确领会党的十七大精神

　　学习宣传贯彻党的十七大精神，要充分认识党的十七大的历史地位和重大意义，认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会精神实质。

　　（一）要深刻领会党的十七大的主题。党的十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题揭示了中国特色社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献，对于我们党带领人民继往开来、开拓奋进具有十分重大的意义。

　　（二）要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义集中反映了我们党和国家的指导思想、共同理想、前进道路和奋斗目标，是与科学社会主义基本原则相一致、与中国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运的当代中国马克思主义。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。要深刻认识中国特色社会主义道路是当代中国发展进步的唯一正确道路，在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。要深刻认识中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

　　（三）要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。全面准确把握党的十七大精神，要始终抓住学习贯彻科学发展观这个中心环节，深刻认识科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；深刻认识科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；深刻认识深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。要通过学习，进一步提高对科学发展观历史地位和重大意义的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　（四）要深刻领会党的十六大以来所取得的新的重大成就和改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。要充分认识党的十六大以来以胡锦涛 同志为总书记的党中央作出的各项重大决策是完全正确的；充分认识解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是推进实践创新和理论创新的必要前提；充分认识改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；充分认识只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；充分认识科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　（五）要深刻领会到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。党的十七大报告强调，要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。要深刻认识这是适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律的更高要求，是全国各族人民的根本利益所在。

　　（六）要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大部署。党的十七大报告强调，必须加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制；坚持中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义政治文明；坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣；加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；开创国防和军队现代化建设新局面，推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业，始终不渝走和平发展道路，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，完成时代赋予的崇高使命。要深刻认识这些重大部署体现了推动科学发展、促进社会和谐 的内在要求，既是着眼未来的战略举措，又是立足现实的紧迫任务。

　　（七）要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求。党的十七大报告强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强党的自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要深刻认识这一科学论断的重要意义，牢牢把握党的建设的前进方向，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

　　三、结合实际，深入学习宣传贯彻党的十七大精神

　　学习宣传贯彻党的十七大精神，重在理论联系实际，要坚持学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。胡锦涛同志的报告全面描绘了中国特色社会主义事业的发展蓝图，也为上海下一步发展指明了方向。在建设中国特色社会主义事业新的历史进程中，上海要力争继续走在全国前列，这是中央对上海的期望，也是上海义不容辞的责任。要把学习贯彻党的十七大精神同贯彻落实党中央和胡锦涛同志对上海工作的重要指示精神紧密结合起来，同本地区、本部门、本单位的实际紧密结合起来，把科学发展观贯彻到上海改革开放和社会主义现代化建设的各个领域，体现在上海党的建设的各个方面，使全市广大党员、干部和群众在思想上真正有所提高，使各地区、各部门、各单位的工作切实得到改进和提升。

　　联系上海实际贯彻落实党的十七大精神，一定要着力转变经济发展方式，不断提高经济发展的质量和效益；着力推进改革开放，紧紧抓住浦东综合配套改革试点的重大机遇，继续当好全国改革开放的排头兵；着力促进社会和谐，把解决民生问题作为重点，积极化解可能影响社会和谐的社会矛盾，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；着力加强党的建设，以改革创新精神抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。

　　联系上海实际贯彻落实党的十七大精神，一定要居安思危、增强忧患意识，戒骄戒躁、艰苦奋斗，刻苦学习、埋头苦干，加强团结、顾全大局。要进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断克服前进道路上的体制机制障碍和瓶颈制约，更加自觉地走科学发展道路，确保党的十七大作出的各项重大决策部署在上海落到实处，确保市第九次党代表大会提出的各项目标任务顺利实现，确保办好一届成功、精彩、难忘的世博会，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新贡献。

　　四、加强领导，形成学习宣传贯彻党的十七大精神的浓厚氛围

　　各级党组织要加强对学习宣传贯彻党的十七大精神的领导，高度重视，精心组织，切实抓好。要充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神是一项长期任务，把学习宣传贯穿于落实党的十七大提出的各项目标任务的全过程。

　　要精心制定宣传方案，切实加强组织协调，认真组织好党的十七大精神的宣传。各级党的宣传部门、理论工作部门和新闻单位首先要学习好、宣传好党的十七大精神。要充分发挥宣讲团的作用，做好党的十七大精神宣讲工作；各新闻媒体要全面准确深入宣传党的十七大精神，积极报道各级党组织和各地区、各部门、各单位采取多种形式、密切联系实际学习党的十七大精神的好经验、好做法，以及在贯彻党的十七大精神过程中解决实际问题的新进展、新成效；要充分发挥互联网的特点和优势，广泛宣传党的十七大精神；要围绕党的十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，围绕党员、干部和群众在学习贯彻过程中提出的难点问题，列出一批重点选题，组织理论界深入研究，推出一批理论研究成果。

　　学习宣传贯彻好党的十七大精神，关键在领导干部。要重点抓好各区县、部委办局党委（党组）中心组学习，重点抓好各级领导干部的学习，特别是处级以上领导干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好。要集中一段时间分期分批把处级以上领导干部轮训一遍。要以研读胡锦涛同志的报告为主，把集体学习与个人自学结合起来，通读、精读文件与专题研讨结合起来，力求多学一点、学深一点。要通过学习，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，不断提高领导水平和执政能力，不断提高讲党性、重品行、作表率的自觉性。

　　要有计划、分层次地组织好广大党员、群众的学习。各级主要领导干部要深入基层，及时了解学习宣传贯彻的情况，结合实际提出具体要求，回答广大党员、群众关心的问题，发现和总结推广经验。企业、农村、机关、学校和社区的基层党组织要采取讨论会、报告会等形式，发挥各类基层宣传文化阵地的作用，组织广大党员、群众深入学习党的十七大精神。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的十七大精神与干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。教育部门要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十七大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。

　　全市各级党组织和广大党员、干部要通过学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步增强大局意识、使命意识、责任意识，团结带领全市人民，紧紧抓住战略机遇，积极应对各种挑战，聚焦“四个着力”，加快推进“四个率先”，不断开创上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设新局面。