2010年第10期简报:华东理工大学扎实推进校务公开制度积极创新民主管理平台
发布人: 发布时间: 2010-11-17 访问次数: 288

推行校务公开是新形势下高等院校加强民主政治建设的具体举措,是全面落实科学发展观,构建和谐社会,办人民满意大学的重要内容。华东理工大学积极构建校务公开民主管理长效运行机制、大力丰富校务公开民主管理工作内涵、努力推动校务公开民主管理工作进程,切实做好校务公开工作。

一、提高认识、不断完善,积极构建校务公开民主管理长效运行机制。一是建立健全组织机构。学校2004年就成立了校务公开领导小组,由党委、校部、监察、教代会、工会等职能部门的负责人组成,党委书记、校长担任组长,分管工会、监察工作的校领导担任副组长,负责领导和组织实施校务公开工作,校办、党办、教代会、工会等职能部门负责校务公开日常工作。同时成立了由工会、监察及教职工代表组成的校务公开监督小组,定期对校务公开情况进行检查评估,切实加强对校务公开的监督检查工作。又先后成立了政务公开领导小组、政务公开监督小组、信息公开领导小组和监督小组,在工作中形成了党委统一领导、行政为主实施、党政齐抓共管、部门各司其职、三大小组协调共推、师生员工积极参与的工作机制和运行机制。二是建立完善制度建设。学校在广泛征求意见的基础上,制订并下发了《关于加强校务公开工作的若干意见》、《关于推进和落实校务公开工作的实施意见》、《关于进一步加强二级教代会工作的意见》;200610月制定了《华东理工大学推行政务公开工作实施方案》以及《华东理工大学二级教代会实施细则(试行)》。这些制度全面具体地规定学校校务公开工作的各项内容、公开的形式、组织领导与公开的程序,明确了推进校务公开的步骤、方法以及校务公开的监督与评估方法;对加强和完善校、院两级二级民主管理与民主监督提出指导意见,进一步深化校务公开工作的全面实施,有力推动民主管理和民主监督工作向纵深发展。三是积极落实教代会职权。学校坚持每年召开一次教代会,每次教代会都将关系学校改革发展的大事列入主要议题,通过预备会议专场、校领导恳谈等形式,代表们认真讨论审议沟通,做出相关决议,提出意见和建议。

二、深化理解、不断推进,大力丰富校务公开民主管理工作内涵。明确公开内容。学校从加强校风、政风、学风建设的角度来推进校务公开工作,努力做到除有关需要保密的内容以外,依据规定和程序全面、准确、及时、便捷地面向社会、面向师生员工公开相关内容,明确校内外校务公开重点,把群众最为关心、反映最为强烈、社会最为敏感、容易引发矛盾和滋生腐败的方面的内容列入其中;把涉及学校的招生计划、各类教育收费项目、学生管理制度和办法、教育教学计划、各类考试管理办法等事项、录取程序、政策、纪律等列入对校外公开的重点;把人才聘用管理办法、岗位设置实施方案、教师职称的评定与晋升、工资福利政策与激励方案、科研成果的申报、科研经费的申请等作为对校内公开的重点;并在校园网上公示了《党群系统信息公开目录》、《行政系统信息公开目录》。完善公开形式。学校强调校务公开要注重实效,防止形式主义、走过场,做到充分利用好并进一步研究校园网络等现代化手段开展校务公开工作。通过会议、电视广播、公文发布、公示栏等形式及时公开学校信息。丰富公开内涵。学校注重突出校务公开的实质内涵的推进。先后将学校财务工作通过汇报的形式在教代会预备会中予以公开并提交教代会审议,在教职工中反响积极热烈;开展校务公开的目录整理与监督评估工作。学校定期组织以教代会团长为主要成员的校务公开监督小组,分组对学校各系统校务公开目录进行审核评估,明确主要内容和程序使校务公开更加透明真实,更有内涵实质,目录、制度的全部呈现可以使全体教职工公开监督,保障了学校民主管理和民主监督工作的顺利进行。

三、拓宽思路、不断创新,努力推动校务公开民主管理工作进程。学校重视教代会提案工作,注重从制度到手段、从征集到落实、从评比到表彰、从形式到质量多层面不断规范完善,取得了实质性的进展。建立并启用网上提案征集和处理系统,提高了代表提交提案的积极性、代表参与提案的规模不断扩大、职能部门对提案的处理速度大大提高、做到提案天天征集、人人关心、公开透明;网上提案立案后相关职能部门处理的过程、方案、结果、反馈、提案人的满意度等,全部在网上公开,任何一位教职工在校园网的《教代会提案系统》中都可以查看;进一步改进提案工作评优机制,在设立优秀提案及提案优秀组织奖的基础上,增加了提案承办优秀单位奖项,多角度全面肯定落实提案的工作和实效。学校在充分发挥校教代会主渠道作用的同时,积极稳妥的推进二级单位院务公开民主管理工作。学校主管领导带队,深入机关、学院、校产、后勤等十二个部门工会调研,通过座谈会、问卷调查、个别访谈等形式获取一手资料,形成《关于二级单位科学民主决策和民主管理情况的调研报告》,分析了二级教代会建设、院务公开民主管理工作的进程。在充分调研的基础上学校出台《华东理工大学二级教代会实施细则(试行)》,进一步规范二级教代会的议题、议程、内容,明确二级教代会职权,并将二级教代会制度化和规范化建设作为考核学院(部门)工作的一项必要指标,以进一步提升教代会内涵,提高二级单位民主管理水平。此外,学校坚持校领导与教代会恳谈对话机制,教代会通过预备会议的形式,由分管校领导向代表们作专场工作汇报,校长专门约请教代会代表团成员进行沟通、对话,针对集中问题在闭幕式上向全体代表详尽解答;坚持职能部门与提案代表的沟通对话会,提案工作组牵头组织承办提案部门负责人与提案人、附议人等代表面对面沟通对话,就提案的内容要求进一步了解,就如何落实提案面对面听取意见;开通网上校长信箱、设立周四校领导接待日,疏通教职工与领导对话的管道。