2011年第3期简报:华东理工大学以校务公开为抓手切实提升学校民主管理水平
发布人: 发布时间: 2011-05-16 访问次数: 94

为进一步贯彻落实胡锦涛总书记“完善中国特色现代大学制度,加强领导班子建设”的重要精神,华东理工大学坚持公开、公平、公正原则推动民主管理,以校务公开为主要抓手,发挥教职工主人翁精神,完善学校管理体制和运行机制,引导广大教职工积极投身学校建设,实现学校跨越式发展。

——以校务公开为前提,夯实民主管理基石。近年来,学校在成立校务公开领导小组、政务公开领导小组、信息公开领导小组、党务公开领导小组、监督小组、下发《关于加强校务公开工作的若干意见》《关于推进和落实校务公开工作的实施意见》等文件基础上,进一步细化公开内容、公开时间,丰富公开形式、公开内涵。在校务公开内容及重点上,依据规定和程序做到全面、准确、及时、便捷:把群众最关心、反映最强烈、社会最敏感、容易引发矛盾和滋生腐败的方面列入校内、外校务公开的重点;把涉及学校招生计划、录取程序、政策、纪律、各类教育收费项目、学生管理制度和办法、教育教学计划等列入对校外校务公开的重点;把人才聘用管理办法、岗位设置实施方案、教师职称的评定与晋升、工资福利政策与激励方案、科研成果申报、科研经费申请等作为校内公开的重点。在校务公开时间上,全年性大事年初公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。在校务公开形式上,依循简便易行、便于教职工知情和监督的原则,坚持以教代会为基本载体,辅以会议形式(教代会、中层党政干部会、全校教工大会、教授会、民主党派人士通报会等)、电视广播形式(校内闭路电视台、广播站等)、校园网络形式(校务、政务、信息公开专门网站)、公文发布形式(各类公告、通报、会议纪要、办事手册等)、公示栏形式(学校宣传橱窗、公告橱窗、举报信箱等)、新闻发布会制度等。在校务公开内涵上,2010年七届一次教代会正式将听取并审议学校财务工作报告纳入学校教代会代表工作议程,同时学校所有行政财务预算全部在校园网办公系统对所有教职工公开,员工的个人津贴收入逐级向其上级公开。

——以公平原则为基础,扩展民主管理路径。学校倡导在政策公开、条件公开、指标公开、过程和结果公开的基础上,人人能参与竞争、获得平等发展。坚持每年召开教代会、工代会,对涉及学校改革和发展的重大决策,涉及教职工切身利益的重大事项提交教代会审议表决。建立平等直接的对话机制:一是坚持校领导与教代会恳谈对话机制。分管校领导向代表们作专场工作汇报,校长专门约请教代会代表团成员进行沟通,针对集中问题在闭幕式上向全体代表详尽解答,5年来共组织6场恳谈会,23场专场汇报会。二是坚持职能部门与提案代表沟通对话。3年里组织11场沟通会,有效提高了提案承办的满意度。三是开通网上校长信箱、设立周四校领导接待日。每年网上校长信箱邮件约350件,户外校长信箱信件60余件,周四校领导接待年均200人次。近年来,学校又建立并启用了网上提案征集和处理系统,大大推进了校务公开民主管理进程。

——以公正理念为引导宏扬民主管理文化学校在推进民主管理过程中,将依法治校与以人为本有机结合。通过建立一系列专门规定和办法、完善重大决策机制,保证各项工作的规范有序开展;通过不断建立健全教职工工作评价体系,切实践行按劳分配、劳有所得原则;通过了解师生员工想什么、盼什么,努力为教职工办实事、做好事、解难事,使教职员在共享发展成果中形成对学校的信任感和忠诚感。2011年,学校还将重点推动“教授自治、教授治学”方针,大力克服高等教育学术听从于行政、行政权力指挥学术的不合理现象。在学校层面健全完善校学术委员会,通过制度化、机构化、正常化使之成为学术事务决策、咨询与监督的最高学术权力机构,成为监察学校规划落实情况、发挥教授治学作用的主要载体。各学院成立院系教授委员会及其常委会,与院系党政联席会形成互补,推动院系内部管理体制改革的深化,促进政治权力、行政权力与学术权力界线的确定——行政对学术委员会是建议,学术委员会对行政是指导和监督,决策与执行适当分离。